2015年1月22日，我委工作人員在市場巡查中發(fā)現(xiàn)，由你單位承建的杭政儲出（2010）45號地塊幼兒園工程未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)。經(jīng)初步調(diào)查確認(rèn)，你單位的上述行為涉嫌未取得《建筑工程施工許可證》違法施工。1月26日，經(jīng)認(rèn)真研究依法予以立案調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查查明，你單位承建的杭政儲出（2010）45號地塊幼兒園工程自2014年7月16日起，在未領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》的情況下擅自開工建設(shè)至案發(fā)日止。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依照《中華人民共和國建筑法》第七條“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；”和《建設(shè)工程施工許可管理辦法》第三條“本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工”的規(guī)定，屬無證施工行為。

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十四條“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正。對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款?！?、《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條“對于未取得施工許可證或為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正…對施工單位處3萬元以下的罰款。” 你單位明知建設(shè)單位沒有取得建筑工程施工許可證仍進(jìn)行施工，依據(jù)《杭州市工程建設(shè)管理行政處罰量裁規(guī)則》第七條的規(guī)定，屬于情節(jié)嚴(yán)重，本機(jī)關(guān)決定依據(jù)行政處罰基準(zhǔn)列表HZ 01 JS-CF-0070的規(guī)定，對你單位處“無違法所得，…情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元罰款”，并責(zé)令你單位補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的行政處罰：

罰款人民幣壹萬元整（￥10000元）。

當(dāng)事人：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司

法定代表人：樓永良

營業(yè)執(zhí)照證號：330783000039999

當(dāng)事人：樓永良

單位：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司

當(dāng)事人：樓杭勇

單位：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司

2013年12月18日，杭政儲出（2010）6號地塊（杭州中大圣馬廣場）商業(yè)辦公用房幕墻工程（以下簡稱“中大廣場幕墻工程”）在浙江省公共資源交易中心開標(biāo)。省招標(biāo)辦于2014年4月4日收到舉報，舉報人反映中天建設(shè)集團(tuán)有限公司在中大廣場幕墻工程招標(biāo)投標(biāo)活動中業(yè)績涉嫌造假。本機(jī)關(guān)于2014年5月5日對此案予以立案調(diào)查。現(xiàn)已查明，2013年12月18日在中大廣場幕墻工程招標(biāo)投標(biāo)活動中，中天建設(shè)集團(tuán)有限公司提供的業(yè)績“寧波市南部商務(wù)區(qū)核心地塊Ⅰ、Ⅲ標(biāo)段幕墻工程” 存在弄虛作假行為。中天建設(shè)集團(tuán)有限公司在投標(biāo)文件中提供的寧波市南部商務(wù)區(qū)核心地塊Ⅰ標(biāo)段幕墻工程結(jié)算審核定案表顯示審定價為81941912元。寧波市鄞州區(qū)政府投資項目審計中心和寧波市南部商務(wù)核心區(qū)地塊項目造價咨詢單位浙江萬邦工程管理咨詢有限公司分別提供的工程結(jié)算審核定案表顯示，審定價為68941912元。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為中天建設(shè)集團(tuán)有限公司的上述行為違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)”和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十二條第二款：“投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：（二）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績”的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成違法。具體證據(jù)有：（1）招標(biāo)文件中對投標(biāo)人業(yè)績的要求；（2）中天建設(shè)集團(tuán)有限公司投標(biāo)文件中提供的“寧波市南部商務(wù)區(qū)核心地塊1、3標(biāo)段幕墻工程”《工程結(jié)算審核定案表》業(yè)績證明材料；（3）浙江萬邦工程管理咨詢有限公司提供的該項目《工程結(jié)算審核定案表》；（4）鄞州區(qū)政府投資項目審計中心提供的該項目《工程結(jié)算審核定案表》；（5）中標(biāo)通知書等。

本機(jī)關(guān)于2014年12月23日向當(dāng)事人送達(dá)了浙發(fā)改法字〔2014〕71號《行政處罰事先告知書》，告知其本機(jī)關(guān)擬作行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰的內(nèi)容及其依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提出了陳述、申辯意見，但未提供新的事實依據(jù)、理由和法律依據(jù)，本機(jī)關(guān)對其申辯意見不予采納。

現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條：“行政處罰種類：（二）罰款”、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條：“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效……依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款”的規(guī)定，作出如下行政處罰：

1．對中天建設(shè)集團(tuán)有限公司處罰款人民幣貳拾玖萬圓整（￥290000）；

2．對中天建設(shè)集團(tuán)有限公司參與本次投標(biāo)活動的直接負(fù)責(zé)人樓某某和直接責(zé)任人樓某某分處罰款人民幣貳萬圓整（￥20000）。

當(dāng)事人應(yīng)從收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，攜帶本處罰決定書將罰款繳至浙江省財政廳的省級國庫（罰沒交款須知附后）。逾期繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處的罰款由代收機(jī)構(gòu)直接收繳。

本處罰決定書自送達(dá)后立即生效。

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向浙江省人民政府或國家發(fā)展和改革委員會申請行政復(fù)議，也可以在3個月內(nèi)直接向杭州市西湖區(qū)人民法院起訴。

逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

杭州市江干區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

行政處罰決定書

江住建罰決字[2015]第18號

當(dāng)  事  人：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司

注冊號：330783000039999

法定代表人：樓永良 

住      所：浙江省東陽市吳寧東路65號

本機(jī)關(guān)于2015年08月10日對你（單位）杭政儲出[2014]37號地塊商品住宅項目（總建筑面積：131525.39平方米）涉嫌違法施工的行為予以立案調(diào)查?，F(xiàn)已查明，你（單位）于2015年5月在建設(shè)單位杭州安澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及未領(lǐng)取建筑工程施工許可證的情況下擅自進(jìn)行施工。本機(jī)關(guān)認(rèn)為你（單位）的上述行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有：杭州市江干區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的《關(guān)于杭政儲出[2014]37號地塊違反法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的情況匯報》、杭州安澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的情況說明、杭州安澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的項目負(fù)責(zé)人、你公司的項目經(jīng)理和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、浙江江南監(jiān)理股份有限公司的項目總監(jiān)的調(diào)查筆錄、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書、建設(shè)工程合同、現(xiàn)場照片、中標(biāo)通知書、責(zé)令停工整改通知單等證據(jù)為憑。我局依據(jù)《行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，于2015年8月13日向你單位送達(dá)了《行政處罰事先告知書》江住建罰先告字（2015）第18號，你單位逾期視為放棄聽證權(quán)利?，F(xiàn)依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條的規(guī)定，決定對你（單位）作出如下行政處罰：

未領(lǐng)取建筑工程施工許可證的情況下擅自進(jìn)行施工，處以罰款伍仟元整。  

限你（單位）自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至建設(shè)銀行吳山支行杭州市區(qū)財政行政罰款罰繳分離結(jié)算分戶，賬號*88，執(zhí)法單位代碼：0035102001，逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你（單位）如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江干區(qū)人民政府或者杭州市建設(shè)委員會申請行政復(fù)議，也可以在3個月內(nèi)直接向江干區(qū)人民法院起訴。

逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

杭州市江干區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                       2015年8月19日

杭州市江干區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

行政處罰決定書

江住建罰決字[2015]第27號

當(dāng)事人：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司

注冊號：330783000039999

法定代表人：樓永良

住所：東陽市吳寧東路65號

本機(jī)關(guān)于2015年09月01日對你（單位）杭政儲出[2013]43號地塊商業(yè)商務(wù)用房項目涉嫌違法施工的行為予以立案調(diào)查。現(xiàn)已查明，你（單位）于2014年12月在建設(shè)單位中天發(fā)展控股集團(tuán)有限公司未辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及未領(lǐng)取建筑工程施工許可證的情況下擅自進(jìn)行施工。本機(jī)關(guān)認(rèn)為你（單位）的上述行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體有：杭州市江干區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的《關(guān)于杭政儲出[2013]43號地塊商業(yè)商務(wù)用房無施工許可證違規(guī)施工事宜情況說明》、中天發(fā)展控股集團(tuán)有限公司的情況說明、限期整改單回復(fù)單、你公司的項目經(jīng)理、中天發(fā)展控股集團(tuán)有限公司的項目負(fù)責(zé)人、浙江天成項目管理有限公司的項目總監(jiān)的調(diào)查筆錄、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書、建設(shè)工程合同、現(xiàn)場照片、項目發(fā)承包基本情況表、責(zé)令停工整改通知單等證據(jù)為憑。我局依據(jù)《行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，于2015年9月21日向你單位送達(dá)了《行政處罰事先告知書》江住建罰先告字（2015）第27號，你單位明確表示放棄聽證。現(xiàn)依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條的規(guī)定，決定對你（單位）作出如下行政處罰：

未領(lǐng)取建筑工程施工許可證的情況下擅自進(jìn)行施工，處以罰款伍仟元整。  

限你（單位）自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至建設(shè)銀行吳山支行杭州市區(qū)財政行政罰款罰繳分離結(jié)算分戶，賬號*88，執(zhí)法單位代碼：0035102001，逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

你（單位）如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江干區(qū)人民政府或者杭州市建設(shè)委員會申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)直接向江干區(qū)人民法院起訴。

逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

杭州市江干區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                     2015年9月21日

杭政儲出【2014】18號地塊商業(yè)商務(wù)用房建安工程2標(biāo)項目由浙江萬融置業(yè)有限公司投資建設(shè)，在未辦理施工許可證的情況下施工單位中天建設(shè)集團(tuán)有限公司擅自開工，違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工”的規(guī)定。本單位依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款?！钡囊?guī)定，于2015年6月4日作出拱住建罰【2015】15號行政處罰決定書對施工單位中天建設(shè)集團(tuán)有限公司處以5000元罰款。被處罰單位應(yīng)當(dāng)于2015年6月20日前將5000元罰款繳至杭州市區(qū)建設(shè)銀行所屬網(wǎng)點（賬戶：杭州市區(qū)財政行政罰款罰繳分離結(jié)算分戶，賬號：*88）。逾期繳納罰沒款的，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（一）項之規(guī)定，每日按罰款額的3%加以罰款。

行政處罰決定書

（拱）安監(jiān)管罰〔2015〕24號

被處罰單位：  中天建設(shè)集團(tuán)有限公司                                                   

地    址：浙江省東陽市吳寧路65號            郵政編碼：310011

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）：樓永良職務(wù)：         

2015年11月3日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司杭政儲出（2013）63號地塊項目施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)1、在施工現(xiàn)場B樓一層施工現(xiàn)場該工地員工尹某某從事焊接和熱切割作業(yè)，執(zhí)法人員當(dāng)場要求尹某某出示特種作業(yè)操作證，尹傳某某能出示特種作業(yè)操作證。2、在施工現(xiàn)場1號塔吊劉某吊裝危險作業(yè)時未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

經(jīng)調(diào)查查明，中天建設(shè)集團(tuán)有限公司杭政儲出（2013）63號地塊項目施工現(xiàn)場存在的行為已經(jīng)構(gòu)成1、“有特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)”；2、“進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理”。

上述事實，由以下證據(jù)證實：

1.2015年11月3日提取的當(dāng)事人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，用于證實當(dāng)事人身份；

2.2015年11月3日對當(dāng)事人開具的《現(xiàn)場檢查記錄》1份，用于證實當(dāng)事人的員工，從事焊接與熱切割作業(yè)的尹某某，未能提供特種作業(yè)操作證的事實；施工現(xiàn)場1號塔吊下面劉某在吊裝危險作業(yè)的時候未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

3.2015年11月3日對當(dāng)事人開具的《責(zé)令整改指令書》1份，用于證實當(dāng)事人的員工，從事焊接與熱切割作業(yè)的尹某某，未能提供特種作業(yè)操作證的事實；施工現(xiàn)場1號塔吊下面劉某在吊裝危險作業(yè)的時候未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

4. 2015年11月9日當(dāng)事人上報的《整改承諾書》1份，用于證實當(dāng)事人的整改承諾；

5.2015年11月4日提取的尹某某的居民身份證復(fù)印件1份，用于證實其身份；

6.2015年11月3日提取的劉某的居民身份證復(fù)印件1份，用于證實其身份；

7.2015年11月3日提取的金某某的居民身份證復(fù)印件1份，用于證實其身份；

8.2015年11月4日提取的陳某某的居民身份證復(fù)印件1份，用于證實其身份；

9. 2015年11月4日對尹某某所作的第1次《詢問筆錄》1份，用于證實當(dāng)事人現(xiàn)場的作業(yè)人員尹某某在未持有焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證的情況下，在中天建設(shè)集團(tuán)有限公司杭政儲出（2013）63號地塊項目施工現(xiàn)場從事了特種作業(yè)（焊接作業(yè)）的事實；

10. 2015年11月3日對劉某所作的第1次《詢問筆錄》1份，用于證實當(dāng)事人在施工現(xiàn)場1號塔吊下面的作業(yè)人員劉某在吊裝危險作業(yè)的時候未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的事實；

11. 2015年11月4日對陳某某所作的第1次《詢問筆錄》1份，用于證實當(dāng)事人現(xiàn)場的作業(yè)人員尹某某在未持有焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證的情況下，已經(jīng)在中天建設(shè)集團(tuán)有限公司杭政儲出（2013）63號地塊項目施工現(xiàn)場從事了特種作業(yè)（焊接作業(yè)）的事實；

12.2015年11月3日對金某某所作的第1次《詢問筆錄》1份，用于證實當(dāng)事人在施工現(xiàn)場1號塔吊在吊裝危險作業(yè)的時候未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的事實；

13.2015年11月9日提取的《委托書》原件1份，用于證實中天建設(shè)集團(tuán)有限公司法定代表人樓永良委托公司金某某處理我局對該公司安全檢查和處罰的相關(guān)事宜的事實；

14.2015年11月3日現(xiàn)場檢查照片3份，用于證明尹某某和劉某在中天建設(shè)集團(tuán)有限公司杭政儲出（2013）63號地塊項目施工現(xiàn)場的作業(yè)情況。

當(dāng)事人“有特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的”行為。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：…（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的?！?/span>的規(guī)定進(jìn)行處罰。

對你公司作出如下行政處罰：罰款人民幣二萬元整

當(dāng)事人“進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理”的行為。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實”的規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：…（三）“進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的”的規(guī)定進(jìn)行處罰。

對你公司作出如下行政處罰：罰款人民幣四萬元整

綜合上述兩項違法行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰?！敝?guī)定。

11月20日，我局依法向你單位發(fā)出了《行政處罰告知書》（拱安監(jiān)管罰告【2015】24號），你單位在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯和申請聽證的要求。

現(xiàn)決定給予你公司如下行政處罰：罰款人民幣五萬元整。

履行方式：處以罰款的，自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至中國建設(shè)銀行浙江分行杭州市各營業(yè)網(wǎng)點，賬號0065106019，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向 拱墅區(qū)人民政府或者杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)依法向拱墅區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。         

                      杭州市拱墅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（蓋章）    

                  2015年11月26日

行政處罰決定書

（拱）安監(jiān)管罰〔2015〕24號

被處罰單位：  中天建設(shè)集團(tuán)有限公司                                                   

地    址： 浙江省東陽市吳寧路65號            郵政編碼： 310011

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）： 樓永良   職務(wù)：         

  2015年11月3日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人中天建設(shè)集團(tuán)有限公司杭政儲出（2013）63號地塊項目施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)1、在施工現(xiàn)場B樓一層施工現(xiàn)場該工地員工尹某某從事焊接和熱切割作業(yè)，執(zhí)法人員當(dāng)場要求尹某某出示特種作業(yè)操作證，尹某某未能出示特種作業(yè)操作證。2、在施工現(xiàn)場1號塔吊劉某吊裝危險作業(yè)時未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

經(jīng)調(diào)查查明，中天建設(shè)集團(tuán)有限公司杭政儲出（2013）63號地塊項目施工現(xiàn)場存在的行為已經(jīng)構(gòu)成1、“有特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)”；2、“進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理”。

上述事實，由以下證據(jù)證實：

1.2015年11月3日提取的當(dāng)事人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，用于證實當(dāng)事人身份；

2.2015年11月3日對當(dāng)事人開具的《現(xiàn)場檢查記錄》1份，用于證實當(dāng)事人的員工，從事焊接與熱切割作業(yè)的尹某某，未能提供特種作業(yè)操作證的事實；施工現(xiàn)場1號塔吊下面劉某在吊裝危險作業(yè)的時候未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

3.2015年11月3日對當(dāng)事人開具的《責(zé)令整改指令書》1份，用于證實當(dāng)事人的員工，從事焊接與熱切割作業(yè)的尹某某，未能提供特種作業(yè)操作證的事實；施工現(xiàn)場1號塔吊下面劉某在吊裝危險作業(yè)的時候未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

4. 2015年11月9日當(dāng)事人上報的《整改承諾書》1份，用于證實當(dāng)事人的整改承諾；

5.2015年11月4日提取的尹某某的居民身份證復(fù)印件1份，用于證實其身份；

6.2015年11月3日提取的劉某的居民身份證復(fù)印件1份，用于證實其身份；

7.2015年11月3日提取的金某某的居民身份證復(fù)印件1份，用于證實其身份；

8.2015年11月4日提取的陳某某的居民身份證復(fù)印件1份，用于證實其身份；

9. 2015年11月4日對尹傳某某作的第1次《詢問筆錄》1份，用于證實當(dāng)事人現(xiàn)場的作業(yè)人員尹某某在未持有焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證的情況下，在中天建設(shè)集團(tuán)有限公司杭政儲出（2013）63號地塊項目施工現(xiàn)場從事了特種作業(yè)（焊接作業(yè)）的事實；

10. 2015年11月3日對劉某所作的第1次《詢問筆錄》1份，用于證實當(dāng)事人在施工現(xiàn)場1號塔吊下面的作業(yè)人員劉某在吊裝危險作業(yè)的時候未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的事實；

11. 2015年11月4日對陳某某所作的第1次《詢問筆錄》1份，用于證實當(dāng)事人現(xiàn)場的作業(yè)人員尹某某在未持有焊接與熱切割作業(yè)特種作業(yè)操作證的情況下，已經(jīng)在中天建設(shè)集團(tuán)有限公司杭政儲出（2013）63號地塊項目施工現(xiàn)場從事了特種作業(yè)（焊接作業(yè)）的事實；

12.2015年11月3日對金某某所作的第1次《詢問筆錄》1份，用于證實當(dāng)事人在施工現(xiàn)場1號塔吊在吊裝危險作業(yè)的時候未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的事實；

13.2015年11月9日提取的《委托書》原件1份，用于證實中天建設(shè)集團(tuán)有限公司法定代表人樓永良委托公司金某某處理我局對該公司安全檢查和處罰的相關(guān)事宜的事實；

14.2015年11月3日現(xiàn)場檢查照片3份，用于證明尹某某和劉某在中天建設(shè)集團(tuán)有限公司杭政儲出（2013）63號地塊項目施工現(xiàn)場的作業(yè)情況。

當(dāng)事人“有特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的”行為。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條“ 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的 罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：…（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的?！?/span>的規(guī)定進(jìn)行處罰。

對你公司作出如下行政處罰： 罰款人民幣二萬元整

當(dāng)事人“進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理”的行為。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實”的規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的 罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：…（三）“進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的”的規(guī)定進(jìn)行處罰。

對你公司作出如下行政處罰： 罰款人民幣四萬元整

綜合上述兩項違法行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰?！敝?guī)定。

11月20日，我局依法向你單位發(fā)出了《行政處罰告知書》（拱安監(jiān)管罰告【2015】24號），你單位在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯和申請聽證的要求。

現(xiàn)決定給予你公司如下行政處罰： 罰款人民幣五萬元整。

履行方式：處以罰款的，自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至 中國建設(shè)銀行浙江分行杭州市各營業(yè)網(wǎng)點，賬號0065106019，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向 拱墅區(qū)人民政府或者杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)依法向拱墅區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。         

                     杭州市拱墅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（蓋章）    

                  2015年11月26日

行政處罰決定書

（拱）安監(jiān)管罰〔2015〕25號

被處罰單位：  中天建設(shè)集團(tuán)有限公司                                                

地      址：  東陽市吳寧東路65號     郵政編碼：     310015    

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）：樓永良 職務(wù)： 董事長   聯(lián)系電話

2015年11月3日，我局執(zhí)法人員對中天建設(shè)集團(tuán)有限公司杭政儲出〔2013〕87號地塊商品住宅項目施工現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。

后經(jīng)對中天建設(shè)集團(tuán)有限公司項目經(jīng)理夏清準(zhǔn)、公司執(zhí)行經(jīng)理張某某的調(diào)查詢問，查明你公司未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。

經(jīng)查實，你公司存在“未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報”的行為。

上述事實，由以下證據(jù)證實：

1.2015年11月3日提取的當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，用于證實當(dāng)事人身份；

2. 2015年11月4日提取的《全日制勞動合同》（夏清準(zhǔn)）復(fù)印件1份，用于證實夏某某為中天建設(shè)集團(tuán)有限公司項目經(jīng)理的事實；

3. 2015年11月4日提取的《全日制勞動合同》（張紅輝）復(fù)印件1份，用于證實張某某為中天建設(shè)集團(tuán)有限公司執(zhí)行經(jīng)理的事實；

4.2015年11月3日對當(dāng)事人開具的《現(xiàn)場檢查記錄》1份，用于證實當(dāng)事人未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報的事實；

5.2015年11月3日對當(dāng)事人開具的《責(zé)令整改指令書》1份，用于證實當(dāng)事人未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報的事實；

6. 2015年11月4日對夏某某所作的第1次《詢問筆錄》1份，用于證實當(dāng)事人未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報的事實；

7.2015年11月4日提取的夏某某的居民身份證復(fù)印件1份，用于證實其身份；

8. 2015年11月4日對張某某所作的第1次《詢問筆錄》1份，用于證實當(dāng)事人未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報的事實；

9.2015年11月4日提取的張某某的居民身份證復(fù)印件1份，用于證實其身份；

10.2015年11月4日提取的委托書原件1份，用于證實中天建設(shè)集團(tuán)有限公司法定代表人樓永良委托夏某某處理相關(guān)工作事宜的事實。

以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報?！?/span>的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：……（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；……” 的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

2015年11月17日，我局依法向你單位發(fā)出了《行政處罰告知書》（拱安監(jiān)管罰告〔2015〕25號）。2015年11月18日，你單位提交了《對（拱）安監(jiān)管罰告（2015）25號行政處罰告知書的情況說明》，對相關(guān)情況進(jìn)行了陳述和申辯，并表示將更好執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定。

但根據(jù)前述第1至10項證據(jù)，已查實你單位存在“未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報”的行為。鑒于你單位態(tài)度積極，書面表示將更好執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)決定給予你單位以下行政處罰：罰款人民幣叁萬元整。 

履行方式：處以罰款的，自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至 中國建設(shè)銀行浙江分行杭州市各營業(yè)網(wǎng)點，賬號0065106019，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向 拱墅區(qū)人民政府或者杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)依法向拱墅區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。         

                             杭州市拱墅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（蓋章）    

                  2015年11月23日

2016年7月20日14時30分許，中天建設(shè)集團(tuán)有限公司的架子工鄺小華在杭政儲出﹝2013﹞25號地塊工地12幢5樓進(jìn)行腳手架搭設(shè)預(yù)備作業(yè)時不慎從腳手架上墜落，后經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后區(qū)政府立即成立事故調(diào)查小組開展事故調(diào)查。2016年08月25日，杭州市拱墅區(qū)人民政府對事故調(diào)查報告批復(fù)認(rèn)定，中天建設(shè)集團(tuán)有限公司對該起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。

經(jīng)查實，你公司存在對20160720高處墜落事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的行為。

以上行為違反了《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第六條對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：第四項、“對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定?！钡囊?guī)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項“ 發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定進(jìn)行處罰。

2016年10月10日，我局依法向你單位發(fā)出了《行政處罰告知書》（拱安監(jiān)管罰告〔2016〕30號），你單位在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述和申辯或申請聽證的要求。

現(xiàn)決定給予你單位以下行政處罰：罰款人民幣二十萬元整。

履行方式：處以罰款的，自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至 中國建設(shè)銀行浙江分行杭州市各營業(yè)網(wǎng)點，賬號0065106019，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向 拱墅區(qū)人民政府或者杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議，或者在六個月內(nèi)依法向拱墅區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

2015年9月17日，我局對中天建設(shè)集團(tuán)有限公司第二建設(shè)公司杭政儲出[2013]117號二期大型購物中心、商業(yè)樓及二期地下室工程項目部進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)該單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，其行為違反了安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定。

依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十四條第（三)項規(guī)定，對當(dāng)事人處罰款人民幣0.4萬元

中天建設(shè)集團(tuán)有限公司：

2016年3月, 你單位在蕭政儲出（2015）10號地塊居地（含配套商業(yè)）一標(biāo)段項目未取得建筑工程施工許可證的情況下擅自對該項目進(jìn)行了施工。，

本機(jī)關(guān)認(rèn)為你單位以上行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成對未取得建筑工程施工許可證工程擅自進(jìn)行施工的違法行為。本機(jī)關(guān)在作出行政處罰前，于2016年7月28日依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條規(guī)定，向你單位送達(dá)了《杭州市蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰事先告知書》（蕭建罰先告字[2016]第013號），你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳訴、申辯的要求。

本機(jī)關(guān)依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條的規(guī)定，依法決定對你單位予以行政處罰。依據(jù)《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》-處罰-05953-000項的規(guī)定，對于你單位已構(gòu)成對未取得建筑工程施工許可證工程擅自施工的違法行為，決定對你單位處人民幣壹萬元整（￥10，000元）的罰款。

上述罰款，你單位自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到中國農(nóng)業(yè)銀行蕭山支行（賬戶：杭州市蕭山區(qū)財政局匯繳專戶，賬號：*0330101）繳納罰款。逾期繳納罰款的，每日按罰款額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向杭州市蕭山區(qū)人民政府或杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)直接向蕭山區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

杭州市蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（印章）

二〇一六年八月一日

天建設(shè)集團(tuán)有限公司：     

    2016年4月中旬，你單位在蕭政儲出（2014）5號地塊項目未取得建筑工程施工許可證的情況下，擅自對該項目進(jìn)行了施工，目前土方工程已完工。  

    本機(jī)關(guān)認(rèn)為你單位以上行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成未取得建筑工程施工許可證擅自施工的違法行為。本機(jī)關(guān)在作出行政處罰前，于2016年8月30日依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，向你單位送達(dá)了《杭州市蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰事先告知書》（蕭建罰先告字[2016]第031號），你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

本機(jī)關(guān)依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條的規(guī)定，依法決定對你單位予以行政處罰。依據(jù)《浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》-處罰-05953-000項的規(guī)定，對于你單位已構(gòu)成未取得建筑工程施工許可證擅自施工的違法行為，決定對你單位作出如下行政處罰:

罰款人民幣壹萬元整（￥10000元）。

上述罰款，你單位自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到中國農(nóng)業(yè)銀行蕭山支行（賬戶：杭州市蕭山區(qū)財政局匯繳專戶，賬號：*0330101）繳納罰款。逾期繳納罰款的，每日按罰款額的3%加處罰款。 

如不服本處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向杭州市蕭山區(qū)人民政府或杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)直接向蕭山區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

杭州市蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（印章）

二〇一六年九月五日

注：本決定書一式兩份。

   2015年7月1日04:50，中天建設(shè)集團(tuán)有限公司在鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道萬科四期工地進(jìn)行建筑施工作業(yè)，現(xiàn)場有十多位建筑工人在拆除和安裝鋁質(zhì)模板，拆除時模板被扔到地上，撞擊地面后產(chǎn)生噪聲，安裝模板時因敲擊模板也產(chǎn)生噪聲。工地現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不能提供相關(guān)的夜間施工許可證明。經(jīng)現(xiàn)場測定，其工地場界噪聲值為64.4dB，停工后本底值為57.2 dB。中天建設(shè)集團(tuán)有限公司的行為涉嫌擅自在夜間二十二時至次日六時進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，違反了《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》第二十二條第一款的規(guī)定。

   2015年7月1日04:50，中天建設(shè)集團(tuán)有限公司在鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道萬科四期工地進(jìn)行建筑施工作業(yè)，現(xiàn)場有十多位建筑工人在拆除和安裝鋁質(zhì)模板，拆除時模板被扔到地上，撞擊地面后產(chǎn)生噪聲，安裝模板時因敲擊模板也產(chǎn)生噪聲。工地現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不能提供相關(guān)的夜間施工許可證明。經(jīng)現(xiàn)場測定，其工地場界噪聲值為64.4dB，停工后本底值為57.2 dB。中天建設(shè)集團(tuán)有限公司的行為涉嫌擅自在夜間二十二時至次日六時進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，違反了《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》第二十二條第一款的規(guī)定。

2016年2月27日晚上，當(dāng)事人未經(jīng)核準(zhǔn)擅自車輛外運(yùn)處置溫州市舊城A-22b3地塊工地打樁施工產(chǎn)生的建筑垃圾。該行為已違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款之規(guī)定。依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第（一）項規(guī)定，責(zé)令改正,給予警告，并處以罰款人民幣貳萬柒仟元整的行政處罰

2016年3月21日凌晨，當(dāng)事人未經(jīng)環(huán)保部門審核同意在過境公路舊城A-22b3地塊（萬科城市之光）工地擅自使用挖掘機(jī)等機(jī)具進(jìn)行地下室開挖土方外運(yùn)作業(yè)，場界外監(jiān)測的環(huán)境噪聲平均數(shù)據(jù)值超過規(guī)定限值。該行為已違反了《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》第三十二條第一、二款之規(guī)定。依據(jù)《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》第四十八條之規(guī)定，責(zé)令改正違法行為，并處以罰款人民幣叁萬叁仟元整行政處罰

2016年3月31日，當(dāng)事人在鹿城區(qū)過境路溫州市舊城A-22b3地塊建設(shè)工程工地將工地出入口處清洗車輛產(chǎn)生的污、廢水排到工地出入口及過境路自東向西車道路面，導(dǎo)致路面污水淤積。該行為已違反了《浙江省城市道路管理辦法》第二十七條第（四）項規(guī)定。依據(jù)《浙江省城市道路管理辦法》第三十六條之規(guī)定，建議責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處罰款人民幣肆仟柒佰伍拾元整的行政處罰。

2016年3月31日，當(dāng)事人在鹿城區(qū)過境路溫州市舊城A-22b3地塊建設(shè)工程工地將工地出入口處清洗車輛產(chǎn)生的污、廢水排到工地出入口及過境路自東向西車道路面，導(dǎo)致路面污水淤積。該行為已違反了《浙江省城市道路管理辦法》第二十七條第（四）項規(guī)定。依據(jù)《浙江省城市道路管理辦法》第三十六條之規(guī)定，建議責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處罰款人民幣肆仟柒佰伍拾元整的行政處罰。

2016年4月25日凌晨，當(dāng)事人未經(jīng)環(huán)保部門審核同意，在溫州市舊城A-22b3地塊建設(shè)工程有擅自使用挖機(jī)及工程車進(jìn)行夜間基坑開挖，土方外運(yùn)施工作業(yè)，場界外監(jiān)測的環(huán)境噪聲超過規(guī)定限值。該行為已違反了《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》第三十二條第一、二款規(guī)定。依據(jù)《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》第四十八條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款人民幣貳萬伍仟元整的行政處罰。

2016年4月25日凌晨，當(dāng)事人未經(jīng)環(huán)保部門審核同意，在溫州市舊城A-22b3地塊建設(shè)工程有擅自使用挖機(jī)及工程車進(jìn)行夜間基坑開挖，土方外運(yùn)施工作業(yè)，場界外監(jiān)測的環(huán)境噪聲超過規(guī)定限值。該行為已違反了《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》第三十二條第一、二款規(guī)定。依據(jù)《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》第四十八條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款人民幣貳萬伍仟元整的行政處罰。

2016年5月31日夜間，當(dāng)事人在溫州市舊城A-22b3地塊建設(shè)工程(萬科城市之光），未經(jīng)環(huán)保部門審核同意擅自使用混凝土運(yùn)輸車、泵車和振動棒等施工機(jī)械，夜間進(jìn)行地下室底板澆筑混凝土施工行為，場界外監(jiān)測的環(huán)境噪聲平均數(shù)據(jù)值超過規(guī)定限值。該行為已違反了《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》第三十二條第一、二款之規(guī)定。依據(jù)《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》第四十八條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處以罰款人民幣貳萬元整的行政處罰。

2016年6月13日中午，當(dāng)事人在洪殿單元B-30地塊工程工地施工過程中，因出入口硬化不到位，導(dǎo)致工程車輛進(jìn)出門口粘帶場地內(nèi)泥巴上路，污染江濱路與上陡門路交叉口道路路面。該行為已違反了《溫州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十三條第一款之規(guī)定。依據(jù)《溫州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十一條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對處以罰款人民幣伍佰元整的行政處罰。